Украина последовательно приводит нормативную базу в соответствие с требованиями Европейского Союза в сфере возобновляемой энергетики. 2 сентября 2026 года Верховная Рада приняла закон 4963-IX (регистрационный номер законопроекта — 14271), закрепляющий имплементацию RED III — Директивы RED II/RED III об использовании ВИЭ. В декабре 2025 года Министерство энергетики опубликовало оценку соответствия действующей украинской базы европейским стандартам. Ниже — разбор ключевых цифр и того, как именно меняются правила игры.
Главное:
- Критерии устойчивости для биотоплива выполнены лишь на 15% — наиболее слабое звено.
- За новый закон проголосовали 260 депутатов.
- Для СЭС предельный срок согласования — 3 месяца.
Что показала оценка Energy Community
По данным Министерства энергетики Украины, Энергетическое Сообщество в 2024 году оценило общий уровень соответствия украинского законодательства нормам ЕС об ВИЭ на 61%. Ориентир, закреплённый на 2030 год, — 85%. Именно этот разрыв и стал основанием для принятия нового закона.
Разбивка показателей по ключевым направлениям:
- активные потребители и энергосообщества — 75%;
- гарантии происхождения — 70%;
- качество схем поддержки — 62%;
- ВИЭ в секторе отопления и охлаждения — 50%;
- критерии устойчивости для биотоплива и биомассы — 15%.
Последний блок — наиболее болезненное отставание. Именно он объясняет, почему в новом законе отдельный акцент сделан на учёт, сертификацию и независимый аудит цепочки поставок биотоплива.
Что даёт закон 4963-IX
Документ обновляет терминологию под стандарты RED III, вводит критерии устойчивости для всего спектра биотоплива и биомассового топлива, а также процедуры независимой верификации. Закон закрепляет правовой статус энергетических сообществ — коллективных игроков, которые могут производить, потреблять, продавать и хранить возобновляемую энергию с доступом к аукционной поддержке. Для активных потребителей предусмотрен прозрачный режим генерации для собственных нужд.
Среди других нововведений:
- возможность статистических трансферов ВИЭ-показателей между государствами и совместные проекты со странами ЕС;
- квалификационные требования к специалистам по солнечным установкам, тепловым насосам, системам накопления и зарядной инфраструктуре;
- обязанность операторов сетей публиковать долю возобновляемой генерации и показатели парниковых выбросов;
- для промышленных потребителей — модель peer-to-peer: прямые автоматизированные контракты с производителем без посредников.
По информации Forbes.ua, в зале «за» проголосовали 260 народных депутатов.
Новые сроки разрешений
Один из наиболее чувствительных для инвестора блоков — сокращение сроков согласования. Закон устанавливает следующие предельные сроки:
- до 3 месяцев — для солнечных фотовольтаических установок;
- до 12 месяцев — в зонах ускоренного развития возобновляемых мощностей;
- до 24 месяцев — для остальных проектов.
В ходе подготовки ко второму чтению парламент запретил создавать такие зоны выше 1000 м над уровнем моря, в том числе в Карпатах: там новая генерация сможет появляться только по общей процедуре с обязательной оценкой воздействия на окружающую среду.
Одновременно для общин и бизнеса закон открывает более удобные правовые рамки через новые сроки разрешений для СЭС и инструменты коллективной генерации. Логика — переключить акцент с «сможем или нет» на «когда именно».
Место закона в евроинтеграции
Закон выполняет обязательства по Договору Энергетического Сообщества, Соглашению об ассоциации Украины с ЕС, а также входит в перечень мер программы Ukraine Facility. Кроме того, он поддерживает переговорную позицию Украины по Главе 15 «Энергетика». Переход на общие с ЕС правила также означает более широкие возможности для привлечения инвесторов в отрасль и упрощение совместных проектов с партнёрами по Энергетическому Сообществу.
Что это меняет для отрасли
Главный эффект — предсказуемость. Если реально сократившиеся дедлайны заработают на практике, снизятся затраты на сопровождение проектов, а небольшие СЭС получат наиболее быстрый путь к запуску. Для общин и бизнеса появляется прозрачный инструмент собственной генерации и участия в рынке наравне с крупными игроками. Но ключевое слово — «если»: практическую силу норм покажут подзаконные акты и первые кейсы, прошедшие через обновлённую разрешительную систему. Стоит следить и за тем, как набор показателей 2024 года начнёт двигаться к целям 2030-го — особенно в сегменте биотоплива, где отставание наибольшее.
Источники: Міністерство енергетики України, Верховна Рада України, Forbes.ua
Иллюстрация создана с помощью ИИ
Материал подготовлен редакцией Alternative Energy с помощью ИИ на основе указанных источников; факты и цифры сверены с ними в ходе автоматической редакторской проверки. Как мы готовим материалы